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"> 严监管、强监管持续推进 。今年上半年 ，监管机构对银行业累计开出罚单1704张 ，罚没总额10.1亿元，同比增长46.42% 。其中，百万元以上大额罚单共计240张 ，较上年同期增长50.94% ，合计罚没金额6.3亿元。
金融监管要敢于“较真碰硬 ”，严惩违法违规行为 ，坚决做到一贯到底 、一严到底 、一查到底 。有效且高效的金融监管为金融业稳健运行、金融服务实体经济提质增效提供了有力保障 。关于何为有效监管 ，目前普遍认可的监管理念是，好的监管要具有侵入性 ，要敢于质疑、积极主动 ，要有全面性 、适应性，要形成决定性的结论。今年6月 ，国家金融监督管理总局提出 ，坚持“监管姓监”，全面强化“五大监管 ” ，即机构监管 、行为监管、功能监管 、穿透式监管 、持续监管 。
当前 ，尤其要抓住重点领域，坚持问题导向、严格执法 。从今年上半年披露的违规领域看，信贷业务仍是领罚“重灾区 ” ，如关联交易管理不审慎 、内控制度执行不严等 ，这些问题将直接影响贷款的流向 、使用效率与安全，严重时会形成资金空转 ，甚至将部分金融机构异化为大股东的提款机 ，大幅降低金融服务实体经济质效，威胁金融与经济稳健运行。
如果说严格执法、让监管“长牙带刺”是给风险病灶做外科手术 ，那么健全制度基础 、织密制度网就是全身调理的治本之策 ，正所谓治病要除根，前者增加了金融机构的违法违规成本 ，后者降低了金融机构的违法违规可能性 。此前 ，由于金融创新迭代较快，曾经一度出现相关制度与实践不适配的情况 ，好比“用牛栏去关猫” ，监管效果不佳 。因此，接下来要有针对性地完善监管规制，持续增强金融监管与实践的适应性。
完善了监管规制 ，还要提高监管能力 ，促使二者相辅相成 、协同增效。所谓监管能力，主要是指金融监管要有前瞻性 ，抓前端、治未病 ，不仅要管当下，还要未雨绸缪 ，同时 ，从聚焦局部转向掌握全局，增强对金融机构全周期 、业务全链条 、风险全过程的监管 。其中 ，可充分借助科技赋能 ，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露 、早处置 。
严监管 、强监管的最终目的是促发展。一方面 ，推动金融领域深化改革转型 ，包括但不限于引导各类金融机构回归本源、深耕主业，推动金融机构多渠道补充资本 、增强风险抵御能力和可持续发展能力，深入整治无序竞争 、引导金融机构从追求速度和规模转向追求质量和效益等 。另一方面 ，精准服务经济社会高质量发展 。服务实体经济是金融的立业之本。接下来 ，通过监管引领，进一步优化资金供给结构 ，做好科技金融、绿色金融 、普惠金融 、养老金融、数字金融“五篇大文章 ” ，推动金融资源更好地向新兴产业和未来产业集聚 、助力实施提振消费专项行动和服务业扩能提质行动 、加强对薄弱环节的金融保障 。
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